הוא היה המקביל, בבואת הראי, של ראש העיר של טרמינוס, שליטת המוסד הראשון. אך הם היו שונים בכל מובן שהוא. ראש העיר של טרמינוס היתה דמות ידועה בגלקסיה כולה, והמוסד הראשון נקרא אפוא, בפשטות, המוסד. הדובר הראשון של המוסד האחר היה ידוע רק לאנשי סודו.
ועם זאת, המוסד האחר הוא שהיה בעל העוצמה האמיתית. המוסד הראשון תפס אמנם את הבכורה בתחום העוצמה הפיסית, הטכנולוגיה, כלי הנשק, אך המוסד האחר תפס את הבכורה בתחום העוצמה המנטאלית, המוח והיכולת לשלוט.
בכל מאבק שיתחולל בין המוסד הראשון למוסד האחר, מה חשיבות תהיה למספר הספינות ולעוצמת כלי הנשק של המוס